保全标的可否超过诉讼标的?

第1种观点： 一、财产保全的种类我国民事诉讼法规定的财产保全以时间为标准可以分为诉前财产保全和诉中财产保全。1、诉前财产保全，是指人民在受理诉讼前根据利害关系人的申请，对有关的财产或争议的标的物采取强制保护措施的诉讼保障活动。其适用应当符合一定的条件，即利害关系人与他人之间争议的法律关系所涉及的财产处于情况紧急的状态下，不立即采取财产保全措施将有可能使利害关系的合法权益遭受不可弥补的现实危险。其程序条件是，利害关系人向财产所在地的人民提出申请，并提供担保，不提供担保人民将驳回其申请。2、诉中财产保全，是指在诉讼过程中，为了保证人民的裁判能顺利实施，保证将来作出的裁判能够得到有效的执行，根据当事人的申请，或在必要时依职权决定对有关财产采取保护措施的诉讼保障活动。其适用也应当符合一定的条件，即存在各种主、客观因素可能使人民作出的裁判难以或不能实现的情况下。其程序条件是，当事人向受诉的人民提出申请，或由人民依职权决定进行财产保全，人民接受申请时，可以责令申请人提供担保。3、诉前财产保全与诉中财产保全的区别。第一，提起的主体不同。诉前财产保全，只能由利害关系人向人民提出申请。利害关系人，不仅包括对民事权利义务关系发生纠纷的双方当事人，也包括对民事权利负有保护责任的人。诉讼中的财产保全，一是由当事人申请，一是由人民依职权采取。当事人申请，一般是由向人民起诉的原告一方提起，但也不能排除被告一方提出财产保全的申请。在当事人没有提出申请的情况下，人民在必要时也可以裁定采取财产保全措施。诉前财产保全则不是由人民主动采取财产保全措施。第二，提起的原因不同。诉前财产保全发生的原因，是因情况紧急，利害关系人来不及起诉，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害。诉讼中财产保全，则是因一方当事人的行为或其他原因，有可能使判决不能执行或难以执行的情况。第三，提供担保不同。诉前财产保全，《民事诉讼法》第93条第1款规定，申请人“应当”提供担保。诉讼中的财产保全，《民事诉讼法》第92条第2款规定的是“可以”责令申请人提供担保。第四，裁定的时间不同。诉前财产保全，人民必须在接受申请48小时内作出裁定。诉讼中的财产保全，人民接受申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定，对情况不紧急的，则可以适当延长作出裁定的时间。第五，保全措施的解除不同。诉前财产保全，申请人在人民采取保全措施后15日内不起诉的，人民应解除财产保全。诉讼中财产保全的解除，则是以被申请人向人民提供担保为条件，即被申请人提供担保的，人民应当解除财产保全。二、民事诉讼保全标物的范围《民事诉讼法》第94条第1款规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”，所谓限于请求的范围，是指被保全的财物的价额，应在利害关系人的权利请求或者诉讼当事人提出的诉讼请求的财产范围之内，不应超过权利请求或诉讼请求的标的物的价额，二者在数额上应大致相等。限于请求的范围，也可以是利害关系人或诉讼当事对某项具体财物提出的保全申请，或者是诉讼当事人之间发生争议的标的物，或者与本案的标的物有牵连的物品。诉讼保全的范围，在现实生活中尤为重要，如果申请人申请保全的范围超出请求的范围或者保全的财物与本案无关，那么，申请人应该承担由此而造成的财产损失，承担有关赔偿责任，赔偿的范围应与造成的损失的范围相一致。

第2种观点： 法律分析：不可以。财产保全超过诉讼标的是不合法的，根据最高人民《关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款的规定，及时对超标的部分财产裁定解除保全。因此，申请保全的范围不能超过诉讼标的的范围。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全。

第3种观点： 诉讼保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被申请人的财产。对被申请人财产的保全，应当要求申请人提供有关的财产所有权凭证，如汽车要提供车户证明，房屋要提供房屋产权证明书等，以防错将他人的财产查封、扣押。对案外的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与本案有关的财产一般也不能采取保全措施。诉讼保全的对象界定应以法人、公民合法所有，且能够自由处分为原则。不是合法所有，如土地、淫秽物品，或非自己所有，如保管、租借他人之物，或自己所有，但受管制的物品，均不能进行财产保全。一、诉讼保全的裁定执行程序。(一)保全执行是指在取得终局的、确定的法律文书以前，为防止由于一方当事人的行为或者其他原因致使判决、裁定不能执行或者难以执行，证据可能灭失或以后难以取得，而采取的旨在维持标的物现状，确定和保护证据的强制措施。(二)保全执行包括财产保全、证据保全两方面内容，以财产保全为主。(三)保全执行应坚持强制措施与法制教育相结合的原则，主动争取案件当事人或者有关部门的配合、支持，注重社会效果，维护社会稳定。对涉及区直企业、油田三大中直企业和有偿还能力的公用事业(学校、教育、医疗卫生)等企事业单位，必须慎用保全措施，保全执行情况应当及时向主管院长汇报。(四)保全执行工作由立案庭或者审判业务庭组织实施。法官在执行公务时，必须两人以上，着装整齐，举止文明，并按规定向有关人员出示工作证和执行公务证。(五)保全执行必须依据保全裁定，按法定程序组织实施。在仲裁程序中申请财产保全的，未经人民作出裁定的，不予保全。(六)当事人申请保全时，由案件承办人审查保全申请是否成立，担保手续是否完备，符合保全条件的，请示庭长及主管院长，同意后，立即制做保全裁定书。同时，核算保全费用，督促申请人交纳。(七)被保全财产在当地的，承办人应当在48小时内采取措施。在上述时间内未能采取措施的，应报告庭长及主管院长并说明原因，经批准后可适当延长，但不得超过36小时。诉前保全或者情况紧急的应当立即执行。(八)保全执行的同时，承办人应按照法律规定的时限向申请人、被申请人、义务协助人送达民事裁定书。同时将采取强制措施的相关材料及时入卷。(九)情况紧急时，各部门应密切配合，理，可通过电话方式直接向领导请示，有关审批手续等均可事后补办。

第1种观点： 法律分析：不可以。财产保全超过诉讼标的是不合法的，根据最高人民《关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款的规定，及时对超标的部分财产裁定解除保全。因此，申请保全的范围不能超过诉讼标的的范围。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全。

第2种观点： 财产保全超过诉讼标的范围是不可以，并且财产保全的申请需要由当事人提出。利害关系人与他人之间争议的法律关系所涉及的财产处于情况紧急的状态下，不立即采取财产保全措施将有可能使利害关系的合法权益遭受不可弥补的现实危险。财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物，所谓限于请求的范围，是指被保全的财物的价额，应在利害关系人的权利请求或者诉讼当事人提出的诉讼请求的财产范围之内，不应超过权利请求或诉讼请求的标的物的价额，二者在数额上应大致相等。限于请求的范围，也可以是利害关系人或诉讼当事对某项具体财物提出的保全申请，或者是诉讼当事人之间发生争议的标的物，或者与本案的标的物有牵连的物品。诉讼保全的范围，在现实生活中尤为重要，如果申请人申请保全的范围超出请求的范围或者保全的财物与本案无关，那么，申请人应该承担由此而造成的财产损失，承担有关赔偿责任，赔偿的范围应与造成的损失的范围相一致。一、财产保全的申请费用及其负担1、根据《诉讼费用交纳办法》第十条规定“当事人依法向人民申请下列事项，应当交纳申请费：申请保全措施；”该办法第三章诉讼费用交纳标准的第十四条规定“申请费分别按照下列标准交纳：申请保全措施的，根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳：财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。”2、该办法第二十二条第三款规定，申请费由申请人在提出申请时或者在人民指定的期限内预交。3、该办法第三十第三款规定，本办法第十条第(二)项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请。即申请人可以将有关财产保全申请费以及向诉讼担保公司缴纳的担保费可以列为诉讼请求，在胜诉时要求被申请人或者被告的负担。

第3种观点： 诉讼保全标的是指与案件有关的动产或者不动产，超标的是指与案件无关的财物。人民应当在保全申请的请求范围内或者对与本案有关的财物实施保全，不得明显超标的额保全。根据《重庆市高级人民关于在财产保全工作中合理估算保全标的额的指导意见(试行)》第二条：申请保全人请求在一定金额内实施保全的，裁定保全的金额不得超过申请保全的金额。申请保全人未申请在一定金额内保全，仅申请保全特定标的物的，裁定保全的标的物价值或范围不得超过申请保全人的诉讼请求。第三条：在一定金额内实施保全的，人民应当在采取保全措施前对拟保全财产的价值进行预估算。预估额明显超过裁定保全金额的，不得对超标的额部分采取保全措施；采取保全措施后，人民应当对已保全财产的价值进行事后估算。事后估算的实际保全标的额明显超过裁定保全的金额的，应当依法及时解除超标的额部分的保全措施。对特定标的物实施保全的，人民应当在采取保全措施后对已保全财产的价值进行事后估算，事后估算的实际保全标的额明显超过申请保全人的诉讼请求的，应当依法及时解除超标的额部分的保全措施。执行法官除按照法律规定外，还应充分运用日常生活经验对标的物价值进行综合判断。第四条：人民在实施保全过程中，可以在征求申请保全人意见的基础上，按照有利于执行的原则，综合考虑生产经营等具体情况，合理确定拟保全财产的顺序。一、保全诉讼标的有哪些？1、被告在银行开立的账户(户名必须与被告名称一致)及存款。2、被告在房地产交易中心登记在案的、拥有所有权的房产，或者拥有使用权的土地。3、被告对外投资的股权、持有的股票、债券及股息、红利等收益。4、被告拥有所有权的车辆。5、被告拥有所有权的厂房、机器设备及原材料、半成品、产成品等货物。6、被告享有的对其他人的到期债权，其他人应付给被告的租金等。7、被告享有专用权的专利、商标等知识产权。8、其他各类被告拥有金钱价值和权利的财产。